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大秦军中的佥事官，确实比较特别，他们通常文化素养比较高，而且从职责上算，他们的职责属性也属于文职。
但他们又确确实实是军人，因为他们在军事学院接受的都是军事化的教育模式。
而且，佥事官并不一定只能限于担任军中的文职，很多人凭借自己的指挥才能，从佥事官变成将军，直接指挥军队作战。
他们这种军中的文职和武职并没有不可逾越的界限。
他们文化素养既高，接受的又是军事化的教育，做事的效率往往比那些死背四书五经，通过科举出仕的正统文官高。
如果让他们由“将”入“相”，担任朝中的文官，他们应该完全可以胜任，甚至做得更好。
如果能从这方面再开一个口子，另辟蹊径，那么科举取士的重要性和不可代替性，就会慢慢的动摇。而只要动摇了这一点，也就好办了。
要改革科举，那就等于是在动天下读书人的奶酪，这其中阻力之大，不用想就知道，如果行之过急，必须可能导致人心涣散，甚至天下大乱。
对于这件事，秦牧可谓是如履薄冰，小心翼翼，对朝中大臣一点口风也不敢透。
正所谓：乱之所生也，则言语以为阶。君不密则失臣，臣不密则失身，机事不密则害成。是以君子慎密而不出也。
是以。秦牧连最信任的心腹大臣都不敢使之得晓，惯常用的在《大秦时报》上先以舆论造势的手法，也不敢再用。只能小心翼翼地。先从其他渠道一点一点地浸润。
这天宣政殿的常朝上，商议吏部主事空缺之事时，御史李思提议由中军都督府下辖都佥事官李国维补缺。
这个提议让朝堂静了一静，秦牧适时说道：“李国维乃前明举人出身，精明强干，主管中军都督府考功赏罚之事，知人善任。把本职工作完成得十分出色，中军都督府年年评优。让其转入吏部。同样是主管考功之职，倒也恰得其所。李御史所荐，朕觉得可行，诸位大臣以为如何呐？”
在宋明两代。文官担任武职再平常不过，但是武将要想改任文官，却不是件轻松的事。
举个例子，宋代的狄青，战功赫赫，皇帝很喜欢他，让他出任枢密使，枢密使在宋代掌管调兵权，严格来说。这还是属于“武”的范畴；
只是因为在宋代，枢密使一直是由文官把持，已经被文官视为自己的禁脔。武将动不得。
狄青一出任枢密使，立即遭到文官集团猛烈地冲击，就连欧阳修等人，也指桑骂槐，暗骂狄青有反骨。狄青做枢密使没多久，就被迫辞职。郁郁而终。
在明代，几乎所有的“督师”都是由文官出任。像王阳明、孙传庭、袁崇焕等等，无不是以文官掌武职。而武将要想进入文官的序列，却是难上加难。
秦牧一开口就着重强调李国维是前明举人出身，这好歹抵消了朝堂上很多文官的顾虑，毕竟举人虽然难与进士相比，但好歹也是“文人”，而且李国维在中军都督府的政绩那是实打实的好，有口皆碑。
其在军中的职责主要是考功，其实和吏部的考功差别不大，只不过一个是军队体系，一个是文官体系。
即便如此，还是有官员出来反对了，吏部给事中马援执笏出班说道：“陛下，吏部向称六部之首........”
“马卿，朕要纠正你一下，我大秦不是六部，是七部。”秦牧平静地打断马援的话，朝堂上顿时传出一阵低笑之声。
马援颇为尴尬，气势为之一弱，他只得先请罪道：“臣一时口误，请陛下恕罪。”
“朕一直强调，外交的重要性，现在看来，还是有很多大臣不自觉地忽略掉外交部啊，这不妥，不妥！马卿的过失，朕不希望各位大臣再犯，好了马卿了，朕这次且恕你无罪，你有何事要奏，请继续吧。”
这下马援可就更尴尬了，皇帝如此大度，你哪好意思再反脸不认人，立即反对皇帝的意见啊。他有些讪然，还是勉强说道：“臣，谢陛下不罪之恩。臣以为，吏部为七.......七部之首，权责重大，吏部主事一职，掌握百官考功录评，任事之人更应慎之又慎。