“按兵不动，等到粮草、军械筹备完整后，再攻ｗｗδｗ．『kge『ge．la”高岳在庆州营地里很气定神闲。
皇帝派遣中官来问策，高岳的答复便是：
渭北节度使戴休颜，坚守延州城不动，阻遏六府党项南下的攻势，浑瑊、李自良各领两千骑兵，渡黄河至丹州，和戴休颜成犄角之势即可；
盐州高崇文，麟州韩潭及振武军李景略，也各自守界不动，一西一东夹住白于山北的宥州和夏绥银地带，监察平夏部动向，等候进攻命令；
义宁军一万二千射士，分屯在汧源、华亭等，防备西蕃越陇山来攻；
定武军有三千射士，屯凤州河池城，刘海宾的威戎军驻平凉，邢君牙的宣威军驻良原，丰安、萧关、固原、石门各神策军镇坚守不动，同样防备西蕃，以黄河、陇山、六盘山为界线，把党项、西蕃的战局分割开来，使其不得互相勾连；
我亲率主力大军，就在庆州，以观丑羌态势，择机出军，为陛下将乱党全部擒获。
高岳观望着整个渭北的地图沙盘，此地西有子午岭，东有黄龙山、黄河，北有白于山，恰好把渭北包夹起来，而马岭河和洛河，又把渭北分割为庆州、延州两大块，恰如个马蹄的形状，延州原本是片连接起来的河原，可随着长年累月的河流侵蚀、切削，分裂为高高低低、起伏不平的零碎高原，越过延州以南的野猪岭，便至鄜州和坊州，然后地势渐渐低下来，最终只要过富平原，便是长安城所处的八百里关中平野。
至于渭北、庆州，隔着白于山（横山）和朔方地区相连，大致有左中右三条路线，最左侧便是自庆州出发过青刚岭峡谷，可抵盐州，再往北便是灵武，沿别路车厢峡也可至盐州地界；中段则是从延州西北的金明道，过芦子关（今陕西安塞北），抵乌延口，此关口北便是雄踞夏州的统万城（白城子）；而最右侧，则是由延州的西北，夹在黄河的西岸间河谷而进，可过绥州，至于关隘儒林鱼河堡，也即是银州理所（今陕西榆林），此处往西沿无定河可至夏州，继续往北沿麟州、胜州，可抵振武军的单于都护府。
此三道路线，自古以来便是兵家必争之地。
先前因唐牢牢控制着处于黄河河套及阴山地带的三受降城体系，在此驻有重兵，故而白于山的重要性尚不凸显，可自从安史之乱后，三受降城西面洞开，党项、西蕃、回纥都可穿过瀚海沙漠，至白于山威胁京畿，所以此地顿时为性命紧要处所，重要性跃居灵武、振武之上，成为唐家苦心经营、拱卫京师的屏障，现在更是无法容忍党项于此叛变自立。
高岳的策略很清晰：环绕着这块马蹄形地带，其他的方镇都固守不动，画地自守，节省钱粮，而机动的野战主力，就是我在庆州这一支军马，等到时机成熟后，我便把这支机动兵力，如锋利的快刀那般，永远斩断党项的野心和妄想。
庆州城内，高岳的三衙很快运作起来，筹办军粮、器械，设立营垒，处理四方檄书往来——虽然高岳也有幕府僚佐，可那只是做个样子而已，实际军务的核心牢牢控制在他的三衙当中。
很快李宪来报：叛离平夏逆贼拓跋朝晖的野诗宕，前来求见节下。