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看着南宫信的模样，刘彻明白，濊人已经是调、教好了，可以用了。
从新化城向东，可以镇压朝鲜半岛上任何可能的反汉势力，向南，可以监视和警惕匈奴以及匈奴的附庸力量，如鲜卑、乌恒。
更可保护右北平、渔阳等长城战略要点。
因为假如，匈奴人抽调乌恒、鲜卑等仆从部落，攻击右北平、渔阳，那么，汉军骑兵就可以从新化城出发，沿着大兴安岭山脉前进，用不了半个月，就能端了乌恒跟鲜卑的老巢。
历史上，小猪灭亡卫氏朝鲜后，乌恒人就立刻归附了汉室，而鲜卑人也跟匈奴划清了界限，岂非无因？
还不就是蛋蛋被人抓住了？
至于现在？
新化城与怀化城先后落成以后，汉室，就能将自己的触角，向着蒙古草原延伸。
鲜卑与乌恒，只要不笨，肯定会明白自己该怎么做。
这样一来，汉室就可以绕过匈奴，从鲜卑和乌恒那里获得战马和牲畜。
当然，现在，濊人的作用，更多的还是体现在劳动力和奴隶方面。
刘彻自己不想沾捕奴，也不希望汉室境内重新出现蓄奴风潮。
始作俑者，其无后乎？
奴隶制在中国，可是还有着残余。
后世天朝的历史课本上，也不止一次提及，蒙元之时，贫穷的蒙古人，也照样是他人的奴隶。
虽然这是民宗委为了给自己的爹妈们遮丑，纯粹为了结论而找的证据。
但是，在此时的中国。
刘彻敢打赌，只要他这个皇帝敢带头蓄奴，那么，国内的官僚豪强地主，绝对能玩出n个花来。
要知道，即使是现在汉室政府努力的抑制蓄奴之风，通过法律。限制大户人家所能蓄养的奴婢数量。
但，遇到那种不差钱，胆子大的家伙，还是一愁莫展。
史记——货殖列传。和汉书的许多篇章中，描述某人或者某个家族富裕，怎么形容来着？
富至僮千人……
甚至就连王莽政权的灭亡原因，也有一部分是那货居然作死的想要限制豪强蓄奴，导致豪强阶级们非常非常不满。
东汉政权建立后。甚至不得不承认和默许地主豪强可以蓄奴，当然了，换了个比较好听的马甲，叫做‘部曲’，两晋南北朝时期的门阀政治，就是建立在部曲制度上的。
刘彻可一点都想给国内的列侯贵族世家豪强官僚们一个正大光明蓄奴的借口和理由。
那会动摇整个汉室的立国基础，更会让他这个皇帝的后代，变成一个只能坐在长安看戏的傀儡，政令不出未央宫都是很有可能的！
刘彻是绝对不会接受这样的事情发生的。
但，现在汉室想要发展。想要开发水利，想要完成原始的工业化积累，不去奴役其他人，不去剥削其他民族，只靠内部的人力物力来完成。
那等待刘彻的不是三十六路反王，七十二路诸侯，就是什么都搞不成。
所以，人一定要学会变通，学会圆滑。
譬如后世的天朝企业，那家没有一个叫劳务派遣公司的马甲？
入职的员工。虽然在实际上，是给这家企业服务，工作。
但在名义上，这些员工。都属于另外一家公司‘派遣’到这个企业，与该公司并无聘用合同。
这样，想裁员的时候，想减工资福利的时候，想玩花样的时候，各个企业都不用担心。因为法律、政策以及其他种种原因，而投鼠忌器，更不用承担什么社会责任以及道德风险。
即使是那些看上去光鲜亮丽的国企、合资企业，乃至于外资，也都是这么玩的。
甚至，苹果这样的巨头，为了规避道德和法律风险，选择外包生产——你们要喷就喷富士康那个没良心的吧，俺大苹果纯洁善良光鲜亮丽，社会责任一级棒，道德水平杠杠滴！每年捐款xx亿，物资xx万吨，真是业界良心，道德楷模啊！
通过学习后世的先进经验，刘彻决定在这西元前，也玩一出‘劳务派遣’‘工程外包’的幌子。
最近几年，可以确定，汉室绝大多数外来奴隶的来源，只会是属于东夷的濊、真番、马韩等国。
既然如此，那么，刘彻可以选择‘雇佣’各国。
没错，来自各国的奴隶们，虽然最终都是要在汉室内地干活，修工程，挖矿山，甚至于修葺道路、城墙。
且全部要服从汉室少府的指挥和调度。