英国伦敦，亚特兰大大教堂内，圣灵曲低沉肃穆，罗杰斯托着棺材和其他人一起走过人群，眼角的泪水不知道什么时候，无声的滴落了下来。
凌霄和猎鹰坐在一旁，略带沉重的看着这一幕，佩姬·卡特过世的，在这个世界即将陷入动乱的时刻过世了，这何尝又不是一种幸运，起码她走的时候，有她最心爱的人来为他送行。
在场的任何人一个人都没有罗杰斯那样痛彻心扉，对他来说，他跟佩姬·卡特的感情从来没有断过，八年前，当他在纽约苏醒后，时间仿佛在他身上仅仅过了一夜而已。
莎朗·卡特在葬礼的最后进行致辞，总结了玛格丽特·佩姬·卡特的过往一生，而她也看到了坐在最前面的美国队长罗杰斯，同样的罗杰斯脸上写满了惊讶。
当年在神盾局的时候，莎朗·卡特负责监视并保护罗杰斯，只不过在三曲翼大楼一战之后，神盾局解体，莎朗·卡特也加入了中情局，只不过罗杰斯从不知道莎朗·卡特的真实身份。
葬礼结束之后，凌霄和罗杰斯在空无一人的教堂里等来了娜塔莎，她带来了复仇者总部的最新进展。
“托尼，罗迪，幻视他们三个人已经签署了那份监管协议。”在向罗杰斯表达了自己的哀悼之情后，娜塔莎将自己知道的事情告诉了两个人：“至于克林特，他选择了退休。旺达和皮特洛还没有决定。”
“那你呢？”凌霄看着娜塔莎，他想知道她在这件事情上的立场。
“我要去维也纳参加签署仪式，在飞机上还有很多的空位。”娜塔莎看着凌霄和罗杰斯，劝道：“有时候最好走的路不一定就是错的路，关键是大家要团结在一起，形式并不重要。”
“那我们要放弃什么？自由吗？”罗杰斯轻轻的摇了摇头，拒绝说道：“对不起，娜塔莎，我不能签。”
“我知道。”娜塔莎看着罗杰斯，忍不住轻声叹了一口气，说实话，罗迪斯的立场是最坚定的。
听到娜塔莎这么说，罗杰斯微微挑了挑眉，问道：“那你来这里做什么？”
“我是为了他来的。”娜塔莎看向凌霄，低声劝道：“凌，你的选择呢？”
“我的选择和罗杰斯又会有什么不同吗？”凌霄自嘲一笑，说道：“抛开我对所谓监察小组的担忧，就这件事情而言，类似的担心美国政府很早就可以跟我们进行沟通，可他们呢，没人选择上门和我们谈一谈，对我们提醒一下，而是暗地里进行串联，直到联合国117个国家达成一致，才上门来逼宫，还一副洋洋得意的模样。”
凌霄不屑的一笑，说道：“这件事情说到底其实就是因为复仇者和各国政府之间存在着不可调和的矛盾，对他们来说，宁愿让普通的民众受伤，也不愿意让复仇者介入帮忙处理，归根结底还是因为我们侵犯了他们的权利领域，这是一场权力斗争，是没有办法避免的。”
娜塔莎被凌霄直白的一番话，说的脸上的沉静全失，她有些慌乱的说道：“凌，事情不是你想的那样。”
“娜塔莎，如果说斯蒂夫不相信我的这番话可以理解，但是你，你真的不相信吗？”凌霄轻轻地摇了摇头，说道：“你看着吧，复仇者已经结束了，不管我们签不签署那份协议，政府都不会再让我们去执行任务了。”
如果不签署那份协议，复仇者自然没他们什么事儿，即便是签署的那份协议，再凌霄看来，复仇者出动的机会将大大缩减，这个世界上有太多的事情，太多人不愿意让复仇者参与了。
以前复仇者是独立的，如何执行任务全看他们自己，可现在那些别有用心的人，以前够不着复仇者的那些人，现在已经有了手段和办法来阻止他们执行任务，甚至很可能让复仇者按照他们的意愿行动。
“那你的选择呢，凌，我需要你给我一个明确的答复。”哪怕知道凌霄的决定，娜塔莎仍旧有些不甘心。