安排完俘虏之后，刘封才暂时松了一口气，如今吴兵尽除，最具威胁的倭人也在阴差阳错之下消灭，琉球岛的海贼可交给海军慢慢征服，驻兵戌守、查缉罪犯，兼办盐课、宣传政令，开办书馆教化土夷，传扬华夏文明才是长久之计。
从海军进驻夷洲以来，夷洲各部落首领已经先后都来拜见沈莹，纷纷送上礼物，表示愿意遵从大汉律令，有官兵为他们抵御海贼，又能为他们提供粮食，教导耕作，土夷自然欢迎。
但这些良好的合作基础都在前两代吴兵开发夷洲时打下的，当年卫温和诸葛直最早登上夷洲时，也遭到土夷的强烈反击，直到吴兵帮他们击退海贼之后才勉强接纳。
卫温等人在在夷洲有了立足之地后，再次和土夷交涉，表达友好之情，派兵帮助土夷开垦耕种，分发粮食，教导其种植和铸造技术，终于与土夷相处融洽。
但因将士水土不服，许多吴军士兵生病，土夷的治疗技术太过落后，吴军所携带的药物也消耗一空，伤病导致死亡的士兵越来越多，卫温和诸葛直无奈只得返回东吴，带着愿意出海的土夷两千余人踏上北归之路。
卫温、诸葛直在后世看来有开辟新天地的伟大壮举，比之秦朝出海不归的徐福更为忠义，但其出兵万余，只回来了数千，也未能寻找到传说中的仙草，孙权便以违诏无功，将二人下狱诛杀，实在令人惋惜。
但他二人与土夷的友好接触之后，让夷洲百姓能够在陆逊第二次来到夷洲之后更好地开展工作，更将诸多部落尽数降服，甚至建立了官署，这一切基础工作做成之后，陆逊才让陆抗到东吴去复命。
若是东吴不灭，孙权只需再派一支兵力，兵分派官员来治理夷洲即可，但这一切阴差阳错让刘封捡了现成便宜，刘封也为自己力排众议追赶吴军的觉得感到庆幸。
不过刘封并不想坐享其成，在卫温、陆逊开辟夷洲的基础上，治理夷洲还需更进一步，作为第三批踏上夷洲的将士，刘封必须要将陆逊未曾解决的齐岭族问题解决了，统一管辖，才能让夷洲长治久安。
府衙内，刘封和陆抗、沈莹以及摩达奥讨论着齐岭族的问题，对于这个隐藏在深山中的部落，众人一筹莫展。
陆逊在夷洲征服了夷人各部，唯独对神秘的齐岭族无可奈何，其隐藏在山中，派兵征讨消耗巨大，也并不一定见效，便只好暂时放缓，等后来官员慢慢与之交涉。
沐风言道：“吾军来夷洲已近一月，齐岭族必定已经得知消息，甚至战船曾进入平湖湾，却还不见其与我们主动相见，不知居心如何。”
沈莹叹道：“无论是土夷还是我大汉兵马，在齐岭族看来，都是外来者，他们自然不愿接纳，其自诩水麒麟守护神之后，身份高贵，又怎肯与我们交往？”
“哼，到如今还居住山洞，刀耕火种，打猎为生，何来的高贵？”刘封一声冷哼，沉声道，“他们不知中原之大，文明之盛，当真是井底之蛙，夜郎自大。”