当外界都以为风头正盛的秦阳镇政|府接下来会大干快上，搞出更多的大动作时，杨烈却在镇村两级抓起了转变“三风”的内部整顿行动。
按照秦阳镇党委的通知要求，镇、村两级的所有干部，包括各类办事人员，都要认真对通知要求进行自我反思和反省，在转变会风、文风和作风上见真章，见实效。
按照杨烈的意思，今后，从镇上到村里，都要大量压缩会议占用的工作时间，减少会议次数，对于一些意义不大的会议，则直接从年度和月度工作计划之中删除。
改变以往大会小会所有台上领导轮流开口发言的陈规，只由直接负责领导说话，并且不能长篇大论，泛泛而谈。大力提倡以现场会的形式解决问题，能够立即解决的问题，马上解决；不能立即解决的问题，要记录在案，向人民群众解释清楚原因，并且明确解决时限。
在转变文风方面，杨烈亲自带着镇上新分来的几个大学生，将以往各类请示、汇报、总结、通知以及领导讲话都仔细的查阅了一遍，然后制定了规范的各类公文模板，发给各个业务口子以及各村，要求全体乡镇干部和村级干部今后呈文办件的时候都要简洁明了，实事求是，坚决杜绝数据造假，虚报瞒报等问题发生。
在转变工作作风方面，杨烈下的功夫最多，全镇的动作也是最大。
为了解决镇政|府人浮于事、无所事事、没事找事等沉痼顽疾，杨烈使用镇政府的财政结余改造了工作人员的办公场所和环境，推行窗口柜台服务模式，将所有的业务口子都集中在一楼办公大厅内，将各口子的办事人员照片张贴上墙，并制作了姓名胸牌和工号，要求工作人员上班期间必须佩带，接受群众的监督和投诉。
杨烈搞的这一手，老百姓都拍手称好，机关的办事人员却是叫苦不迭。为了鼓动办事人员的工作积极性，杨烈在内部会议上透露年底会从财政结余拿出一笔专项资金作为奖励，凡是考评优秀，被投诉次数少的人员，就能获得一笔五位数以上的奖金！
五位数的奖金，那就是至少有一万块钱。这对于每月工资不过2000元的办事人员而言，具有很强的冲击力和吸引力。而且，杨烈的话似乎还留有余地，五位数可以是一万，也可以是九万，这个差距就更加的令人向往了。
自从镇里的办事人员开始执行窗口柜台式的办公模式后，各村来镇上办事的人明显觉得方便迅速了很多。
首先，再也不会出现找不到人的情况，以前老百姓到镇里办事，经常是要白跑好几趟。办事人员有的早上来点个卯，中午吃了饭就回家甚至到麻将馆里面搓麻将的现象已经绝迹了。
其次，办事人员的服务态度客气了，再也不像以前那样门难进、脸难看、话难听。以前村里来的人，都得看办事人员的脸色和心情，一句话没说好，就可能遭到训斥。现在，谁要敢甩脸子给老百姓看，可以直接去投诉办公室投诉！
最后，办事容易了，原来转圈找人盖萝卜章的情况没有了，能办的事情基本上都是一站到底，不能办的也有明确解释说明，而且还是打印出来交到老百姓的手里头，作为下次再来办理的依据。