“正式化？”
“职业化？”
嬴政反复念叨着嬴羽所提出的两个重点，许久之后，才露出了一丝了然之色。
在之前，大秦实行的人人皆兵的制度，所有成年男子，都要定时接受军伍训练，一旦朝廷有需求，就必须立刻前往军中报到。
拒绝朝廷征召，在大秦是头等的大罪，不仅本人要被斩首示众，整个家族甚至整个村镇都要受到处罚。
除非拥有大夫以上的军功爵位，否则即便是皇室公子，都必须依法服兵役。
而且大秦普通军人是没有军饷的，早期国库窘迫的时候，甚至连兵甲都要自备。
大秦士兵想要有所收入，就必须在战场上奋勇杀敌，取得爵位之后，才能拿到相应的封赏。
大秦军队超强的战斗力，很大一部分原因就是来源于此。
不过随着大秦疆域的扩大，内部未稳定，普通士兵杀敌的机会，却是也越来越少。
尤其是新的军制若是实行的话，内卫军团只负责二线防卫，几乎连上战场的机会都没有。
以大秦如今的实力，不去欺负人就不错了，哪个不要命的，敢来招惹大秦？
没有了立功升爵位的机会，想要再让军人长期服役，确实是明显不大可能。
要知道军队训练比起做工还要辛苦，而做工可是一天至少有一钱的工钱呢。
若不是秦法严苛，许多人只怕是都要打退堂鼓了。
在这种情况下，实行正规化和职业化，却是很有必要。
不过职业化，就意味着军饷，意味着朝廷要多出一大笔的支出，户部那边估计又要头疼上许久了。
可是大秦如今疆域如此之大，继续实行战时为兵，闲时为民的制度，也不足以维持国防需要。
反而会导致士气更低，管理更加混乱。
嬴政不由皱了皱眉头，将目光看向了嬴羽。
“父皇，随着大秦的不断发展，军队的总数，可以适当削减，只需要在关键区域布置较少的兵力，就可以做到之前需要数倍，甚至更多兵力就可以达到的效果。
不过这对于留存的军人，尤其是军官的要求，也是越来越高。”
“这不仅需要更多的军事学院，也需要更多的人才。”
“而这样优秀的人才，在军队之外，完全可以获得更好的待遇，想要让他们安心留在军中，给予足够军饷是十分必要的。”
“这不是忠心不忠心的问题，而是每个人都有一家老小，要吃饭养家过日子的问题。
如今的大秦，也有足够的财力，来实现这一点。
而且实行职业化，还有一个好处，那就是当兵吃皇粮，效忠的，自然就是大秦帝皇！”
嬴羽耐心解释道。
“继续说下去。”
嬴政摆了摆手道。
如今的大秦，作战机会越来越少，一套军功爵位制度打天下，已经是不可能了。
想要马儿跑，又不让马儿吃草，肯定是不行的。
“而且职业化，也不意味着，就要完全放弃之前的义务兵役制度了。”