大司徒刘虞向刘慕启奏：申请对政务官员全面实施“九品中正制”。
汉东的“九品中正制”和历史上的曹魏的“九品中正制”（实施于西元220年）存在着本质性区别，曹魏的“九品中正制”是察举制的延续和发展，汉东的官吏选拔制度是全新的科举制，跟察举制截然不同，曹魏的“九品中正制”是对察举制的一种修修补补，汉东的“九品中正制”是更好地完善科举制，有其长无其短，可以进一步地起到选拔人才的作用，还能彻底地剥夺地方大员（州刺史、郡太守）自行任命和罢免下级官吏的权力，把官吏的任免权完全地收于朝廷，从而加强中央集权，锦上添花地消除地方大员、封疆大吏割据一方的机会。
这套“九品中正制”自然是孔明和刘虞一起制定的，分为“九品十八级”，每品分为“正品”和“从品”，比如一品，分为正一品和从一品。根据详细的规定，只有三公级别的中央重臣才能位列正一品，如此一来，大汉朝廷只有五个正一品大员，即丞相曹操、大司马孔明、太尉杨彪、大司空（暂缺，原是刘备，已废黜）、大司徒刘虞；尚书台参政尚书和六部大臣都是从一品或正二品，参政侍郎和六部侍郎都是正二品或从二品，刺史都是从二品或正三品，知州和巡抚低一品，太守都是四品和五品级别，县令都是正七品，就是俗称的“七品县太爷”。
不过，还有比正一品更高的级别，就是“超品”的王和亲王，因此，孔明虽是正一品的大司马，但他其实是“超品”级别的。——由于刘备被废黜王爵，大汉此时只有两个亲王（孔明和刘协），不存在王。
刘慕欣然地批准了刘虞提出的“九品中正制”（其实是孔明首创的）。
太尉、卫将军杨彪向刘慕启奏：申请对军队设立“勋章制度”。
“勋章制度”自然跟“九品中正制”一样，都是孔明搞出来的，但他把具体细节交给了杨彪、刘虞去搞。勋章这东西的历史可谓源远流长，但在很长时间内都没有一个正规的系统，在华夏历史上，第一批正式的“勋章”出现在明朝，当时叫做“功牌”，顾名思义就是记录军人战功的牌子，分为三等，一等是“奇功”，二等是“头功”，三等是“协力”，三种功牌都是银质的，到了清朝，清军效仿了明军的功牌制度并且细分出了更多的等级和种类，不过，明清两朝的“勋章”都是原始的“功牌”，跟后世的现代化、正规化的勋章存在着很大区别。
孔明和杨彪此时制定出来的，是正式的、正规的、现代化的、正规化的勋章。
根据孔明和杨彪的制定，汉军（汉东军）的战功勋章制度分为“个人”和“集体”两种，每种四级：特级、一级、二级、三级，同时设立“大汉英雄”、“大汉烈士”这两种荣誉称号，这两种荣誉称号也是分为特、一、二、三级的，比如“大汉二级英雄”、“大汉特级烈士”等。英烈的姓名、籍贯、生平事迹、从军过程、战功等信息将会永久地铭刻记在大汉英雄纪念馆、烈士陵园、英烈祠里，英烈本人将会获得朝廷定期发放的津贴补助，家属将会获得优厚抚恤，并且家中免除赋税若干年。
汉军（汉东军）的九等勋章依次如下：
第一等“凤凰勋章”，第二等“龙骧勋章”，第三等“虎贲勋章”，
第四等“忠武勋章”，第五等“忠烈勋章”，第六等“忠正勋章”，
第七等“忠睿勋章”，第八等“忠勇勋章”，第九等“忠勤勋章”。——之所以把“凤凰”设为第一等勋章，这是因为当今大汉天子刘慕是女皇帝，女皇帝的象征神兽不是龙，是凤凰。
每等勋章的形状花样各不相同，越是高等的勋章铸造得也就越精美，勋章上的花纹图案也就越复杂。每等勋章分为一二三级，一共九等二十七级，每级勋章配有不同绶带，绶带的颜色以黑红为主色，其中，一二三等勋章为黄金铸造，四五六等勋章为白银铸造，七八九等勋章为紫铜铸造。第一等“凤凰勋章”由皇帝刘慕本人授予获得者，代表着至高无上的荣誉。