四月二日，风和日丽，道路上没有积雪，几千人沿着公路，跟着骑马的人直管前行就是，他们是去常发镇的农民，一个个兴致勃勃的，没有多远的路，走的也不算快，他们这一批人上面都说了，是摘了头彩，他们田地所在的地方，不仅都是好土地，而且距离平阳还进，因为是第一批开工，屯田村都已经修葺完毕，比大部分的屯田村都是彩钢房和土坯房强太多了，他们这清一水的砖木结构的，虽然说不上一人一个院，也是设施齐全的。
曾经在青林火车站修过铁路的耿五粮老大爷，因为其年长厚道，待人真诚，也算是一号人物，他一招手，天水围难民营的人也是拉了不少人，这一次，他不仅在一个四百多人的村子里站稳了，还被这些人推举为村长，他也当仁不让的做了，毕竟种田一途，他自问也是拿得出手的。
很快队伍来到了常发镇，这里倒边春悲的流水的席位，馒头、咸菜、热水，就是给他们准备的，在这里就要分路走去他们自己的村子了。
耿五粮拉着自己的孙女的手，背上背着一个口袋，里面什么都有，零零碎碎的就是他这么长时间的家当。
“常发镇十七村的村民在哪！”几个公务员带着一队足足有一个排的士兵喊了一嗓子，耿大爷的队伍纷纷举手，这一队人就直接走过来。
“你们选没选出来来领头的？”一个公务员拿着本子翻了两下，看了一圈，说道。
众人都指着耿大爷说道：“耿大爷是我们村长！”
“行，你们这么多人认可，那就好办多了。”
公务员走过来，跟着耿五粮说道：“您老姓耿？我姓陆，叫我小陆子就行，集合一下人，跟我走吧。咱们早到村子早安家，接下来确定各家各户的土地位置，领薪金、农具、种子、租耕牛什么的都是事儿呢。”
耿大爷点点头说道：“这话说的对，都别闲着了，拢过来，走丢了的没人管啊！”
这些人都是生怕把自己丢了，一个个跟的可紧了，没多一会儿，他们就跟着这个一堆人出了常发镇。
在镇外，他们看到同样的一队又一队的难民们，在公路上想着不同方向走去，路上，他们看见没一个小道的岔道口都插着印有平阳军火焰凤凰标志的路牌，写着三村、十二村、六村什么的。
“都记住了路，你们需要什么，日后都在这常发镇办了，就是每月的口粮，也是要上镇子上自己领的，都把道记好了！”
这个姓陆的年轻人他焦急的说道，他的任务很繁重，他必须在四天内安置好十七村的事情，然后就要去下个城镇安置其他的难民，这一次，可以说，除了忙碌走不开的公务员，基本都投入到了这一场难民安置计划当中了。
也就走了三四公里，公务员就指着前面的牌子，说道：“看到那个牌子没有，写着十七村？你们的村子就是常发镇十七村，等所有的难民安置完以后，你们可以申请改名字，毕竟一个村名用数字标记，只不过是现阶段利与管理。”
耿大爷点点头，队伍就下了公路，沿着土道又走了一公里，就在一个岔道口向西而去，看到一个石碑结结实实的插在土地里，上面什么也没写，公务员说道：“这就是十七村的东界碑，为了防止各个村子不知道各自村子的边界在哪，发生争执，特别立了此碑，东南西北各有一块，等到时候你们确定了村名，在常发镇改了名字后，才允许在石碑上刻上村名。”