江都，重新开始运转的车骑大将军府，陆议以车骑幕府长史的身份押解新币回京。
押解新币算不得什么大的任务，他主要担负的任务就两个；一个是与关羽协商南阳地区交割的实际步骤；二是促成‘环关中带’的辖区规划。
南阳交割直接关系内战与否，环关中带的州郡辖区重新规划，就是为了更大范围的平衡。
因此在陆议正式与朝廷交涉之前，仆射郭睦、大将军府长史裴俊代表关羽与陆议进行密切交流。这里谈妥了，见关羽进行落实，也只是走个程序罢了。
许多话关羽不方便当面协议、答应，也不适合田信出面谈判；也只有他们这个层次的人可以全权交涉，把脏活、累活都干了。
可以保证的是南阳交割是一项朝野关注的大事，这件事情无法谈妥或落实，那意味着现在种种休养现象、成果都是虚假的，未来的内战不可避免。
朝野会陷入惶恐之中，即不利于地方发展，也不利于大将军执政。
谁反对‘交割南阳’，谁就是朝野的共同敌人。
可怎么交割，许多人并不关心，也不清楚内情，存有被忽悠的可能性。因此，这场谈判不能遮遮掩掩，许多令人难堪的内容必须剖开遮掩，直面面对。
恰恰这种田信授意，陆议坚持的直面面对，犯了郭睦、裴俊的忌讳。
维护关羽的形象是他们的义务，不让关羽生气，是他们这些乡党、亲友的本份所在。
所以交割南阳过程中，可以把汉中拿出来交割、置换；甚至可以同意以汉中郡为核心，重新建立一个新的州。
唯独不能白纸黑字的承认，这是对大将军形象的极大伤害，也是对大将军个人感情的极大冒犯。
与陆议相对熟悉的郭睦态度明确：“镇东将军早年为征西将军执掌西府时，西府驻屯汉中。今西府转隶于车骑将军府，汉中理应归陈公管辖。为整饬西府兵戎，汉中郡守也应由陈公举荐，此理所当然之事，朝野也无异论。”
“大将军亦会促成此事，仆实难理解伯言先生顾虑。”
郭睦忍着心中不快，抬手指着矮桌上摆着的白纸协议：“此物于你我两家而言并无用处，徒伤情面罢了。”
裴俊也跟着表态：“伯言先生，今两家之好，实不必如此。不若如此可好，待陈公接掌汉中、陇西、汉兴、武都四郡后，我等再接收南阳？以两年为限，明年陈公遣人接掌四郡，后年朝廷遣人接收南阳东部淯水之东，秋后再徐徐收容南阳全境。”
“亦早年协定，丹水以西析分三县，立武当郡国。”
山区并无太多人口、物产，反倒是巴蛮、荆蛮盘踞于山谷、丘陵、河谷之间。
历来征税，征税成本居高不下，加上地方豪强蚕食侵占，这些山区的蛮子生活两家分化；要么顺服的被各种不合理的征税、盘剥压榨的骨瘦嶙峋；要么躲在深山里抵触文化、交流，变的更野蛮。
将不好管理的山区各县从南阳析分出来，以丹水为界另立一个小郡国，交给北府去管，就成了一种彼此都能接受的妥协方案。
朝廷拿到了广袤、富裕的南阳地区；田信也保留了武当地区的控制权，虽说这些山区总人口不过两三万户……可象征意义很重要。
这些地区如果继续交给朝廷来管，两三万户的山民……对新的南阳郡守府来说，有跟没有就没区别。他们不可能成功征税，人口在册又征不到税，这就是一个麻烦。